按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加快社会主义新农村建设。大力发展农村二、三产业，加大资金投入，强化公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。认真落实各项惠农政策，千方百计提高农民收入。搞好新农村建设规划，切实解决好与人民群众切身利益息息相关的问题，促进广大农村生产条件和整体面貌明显改善。
深化调整农业产业结构。加快农业科技进步，转变农业增长方式，树立品牌意识，打造品牌农业，提高农业综合生产能力，推进农业现代化建设。种植业。在确保粮食安全的前提下，进一步扩大经济作物面积，发展棉花、油料、蔬菜、果品等经济作物和花卉、中药材、食用菌等特色经济作物。提高质量，实现粮食和经济作物的高产、优质、高效、生态、安全。畜牧业。加快动物防疫设施建设，完善动物防疫体系。提高优质畜禽比例，突出发展奶业生产。大力发展草食型、节粮型畜禽，提高规模化、集约化饲养水平。提高畜牧业产值占农业总产值的比重。林果业。巩固和发展商丘平原绿化成果，保护林木资源。建设高标准、高质量防护林，加大林业产出，提高林业综合利用率。加大优质果品基地建设力度，提高果品保鲜和加工水平，扩大市场占有率，力争果品加工能力占总产量的40％以上。水产业。优化水产结构，全面提升水产养殖业发展质量和水平。
大力推进农业产业化经营。以工业理念发展农业，坚持政府引导、市场配置，培育壮大农业产业化龙头企业，重点扶持商丘农产品中心批发市场、科迪集团等重点龙头企业。推动农业市场化发展，大力发展农业专业合作经济组织，壮大农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度。鼓励、引导龙头企业与基地和农户采取订单、入股等形式形成更加紧密的利益共同体。争取更多的农产品加工企业进入国家、省农业产业化重点龙头企业行列。
大力推进农业标准化。一是建立完善农业标准化体系。根据国家和省农业标准，重点搞好产地环境质量标准、农产品质量等级标准、农药残留量限制及标志、包装、运输、贮藏等相关标准的制定，逐步建立和完善农业标准化体系。二是建立和完善农产品质量安全检验检测体系。市级抓好商丘市农产品检测中心、商丘市畜产品检测检验中心建设，县级抓好与之相配套的检测检验体系建设，促进各类农产品无公害产品率大幅度提高。三是加快农产品标准化生产基地建设。形成一批名、优、特产品农业标准化示范区和农产品深加工龙头企业，打造一批名优特农业品牌。
大力发展劳务经济。建立健全机构，为外出务工人员提供用工信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和乱收费，建立和完善农民工劳动合同制度，严厉查处拖欠克扣农民工工资、随意延长工时和劳动环境恶劣等问题。建立劳务输出基地，积极发展“订单培训”，提高外出务工的组织化程度。大力发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力就地转移。
加强农村基础设施建设。一是大型骨干水利工程建设。以引黄南线工程建设为重点，切实抓好中线引黄灌区清淤和配套工程建设。抓好林七水库及病险水闸、骨干河道除险加固工程，涡河柘城段治理工程和淮河流域湖洼治理等工程建设，提高重要水利工程防洪标准，确保防洪安全。二是小型农田水利工程建设。抗旱与防涝并重，发展节水农业，有步骤地对现有灌区进行节水改造，因地制宜地推广喷灌、滴灌、渗灌等先进节水技术。着力搞好田间沟渠疏浚等除涝配套工程建设。三是加强农业综合开发。加快大型商品粮生产基地建设，提高粮食生产能力。四是积极推进农业机械化。加大对农机具购置补贴资金的投入力度，完善农机服务机制，提高农机服务水平。
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